為深入貫徹落實《秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》,進一步加快全區(qū)科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,科技局以此為契機,全力打造科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,全面實施質(zhì)量強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)科技綜合實力和科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。
一、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
不斷加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度,強化知識產(chǎn)權(quán)培育工作,組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加知識產(chǎn)權(quán)培訓,著力提高企業(yè)專利意識;進一步強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體作用,引導企業(yè)申報專利;建立知識產(chǎn)權(quán)預警防范、維權(quán)援助機制,培育知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu),探索推行專利質(zhì)押、專利保險、專利入股等知識產(chǎn)權(quán)金融服務。全面掌握全區(qū)企業(yè)專利申請和授權(quán)情況,做好知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計工作。2017年上半年,根據(jù)河北省科技廳統(tǒng)一安排,科技局認真組織、審核并推薦項目參加河北省科學技術進步獎的評審;同時,根據(jù)省知識產(chǎn)權(quán)局通知要求,組織中信戴卡、康泰醫(yī)學、天業(yè)通聯(lián)、惠斯安普、中科遙感、前景光電等企業(yè)申報“2017年河北省專利導航計劃項目”和“2017年河北省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程專利獎”。積極落實省、市專利申請資助政策,充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性和主動性,引導全區(qū)專利申請由重“量”向重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。自2016年以來,開發(fā)區(qū)企業(yè)專利申請量、授權(quán)量均穩(wěn)步提升。其中專利申請量為1661件,授權(quán)量為1079件。
二、完善技術創(chuàng)新體系,培育企業(yè)技術創(chuàng)新主體。
加快企業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設,激勵企業(yè)建立多種類型的研發(fā)機構(gòu),支持有條件的企業(yè)建立重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺;支持大型骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)基地,鼓勵更多企業(yè)與國內(nèi)外重點高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)中心或重點實驗室。截至目前,開發(fā)區(qū)擁有中信戴卡、康泰醫(yī)學等省級以上企業(yè)技術中心20家,擁有省級工程技術研究中心9家,擁有省級產(chǎn)業(yè)技術研究院3家,擁有產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟3家,擁有院士工作站11家。同時,積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家、省、市等各類科技計劃。按照“精心篩選、分類推進、靶向突破、協(xié)同攻關”的思路,精準對接、主動承接國家、省、市各類科技計劃項目,重點挖掘具有核心關鍵技術和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品;強化科技計劃項目預申報制度,對重點企業(yè)、重點項目實行一對一服務,成熟一個、啟動一個,動態(tài)管理、滾動發(fā)展。
三、優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境,推動科技企業(yè)快速發(fā)展
繼續(xù)完善高新技術企業(yè)后備庫制度,支持企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)、引進高端創(chuàng)新人才、申報及保護知識產(chǎn)權(quán),推動更多的后備企業(yè)成長為高新技術企業(yè);引導高新技術企業(yè)承接各類科技計劃,加強企業(yè)技術研發(fā)及發(fā)明創(chuàng)造;引導創(chuàng)新要素向高新技術企業(yè)聚集,整合政策、資金、技術和人才等創(chuàng)新要素,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。落實省支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,啟動新一輪科技型中小企業(yè)成長計劃,抓好苗圃、雛鷹、科技小巨人系統(tǒng)工程,通過孵化一批、創(chuàng)辦一批、引進一批、轉(zhuǎn)型一批、提升一批,推動科技型中小企業(yè)裂變式增長;制訂實施科技小巨人企業(yè)成長扶持計劃,重點支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術的科技小巨人企業(yè),促進企業(yè)盡快掌握具有核心競爭優(yōu)勢的關鍵技術,成為細分行業(yè)的科技龍頭企業(yè)。2017年上半年,組織康泰醫(yī)學系統(tǒng)(秦皇島)有限公司與北京大學信息技術學院等2家單位共同申請建設的“河北省智能醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)技術研究院”和秦皇島長勝營養(yǎng)健康科技有限公司與中國農(nóng)業(yè)大學等8家單位共同申請建設的“河北省蘆筍產(chǎn)業(yè)技術研究院”,順利通過了河北省科技廳組織的專家論證,并正式納入河北省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設計劃。
四、改革創(chuàng)新服務機制,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展引擎
成立開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)工作領導小組,科學統(tǒng)籌全區(qū)孵化器及眾創(chuàng)空間合理布局。充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)服務驛站”垂直服務功能,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人提供“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務,切實解決在孵企業(yè)發(fā)展中存在的問題和需求,引導和培育開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化工作健康有序發(fā)展。構(gòu)建多種模式、多種業(yè)態(tài)、多種服務的孵化器,推進公益性孵化器向市場化轉(zhuǎn)變;制定出臺鼓勵眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間創(chuàng)建和科技企業(yè)孵化器建設的優(yōu)惠政策;鼓勵高等院校、科研院所、民營企業(yè)等多元主體創(chuàng)辦各類專業(yè)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條孵化服務體系。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵各類社會團體組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、草根創(chuàng)業(yè)者大會、科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展等活動;綜合運用購買服務、資金補助、無償資助、業(yè)務獎勵等方式,鼓勵支持研發(fā)設計、科技中介、金融服務、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創(chuàng)服務平臺建設;建立健全科研設施、儀器設備、寬帶接入和科技文獻等資源向創(chuàng)客企業(yè)開放的運行機制,實現(xiàn)資源共享。
五、加大科技資源引進,助力區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
中科院基地建設有序推進。2016年11月23日,開發(fā)區(qū)出臺了《秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)扶持秦皇島(中科院)技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地發(fā)展的實施辦法》,科技局組織相關企業(yè)進行詳細深入宣講,充分發(fā)揮政策激勵和推動效應。依據(jù)政策,中科納川通過大專院校、科研院所項目評審。同時,開發(fā)區(qū)管委與中科院基地第三批中科瀚祺等三個項目簽訂2017年項目實施合同,2018年到期后依據(jù)合同簽訂內(nèi)容進行驗收考核,對通過的項目給予相應扶持。
大學研究院成果顯著。2017年初,完成了批大專院校、科研院所8個項目的扶持資金撥付及項目實施合同簽訂工作,為現(xiàn)存項目的發(fā)展提供了資金及政策保障,對后續(xù)引進大專院校、科研院所項目起到了示范作用。推動天大環(huán)保研究院建設“秦皇島市河道水質(zhì)凈化重點實驗室”及環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,推動北化工建設生物產(chǎn)業(yè)園,推動鷹領建設“河北省石墨烯制備工藝及成套裝備工程技術研究中心”,大學研究院與地方產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系日益緊密。